La Cámara de Diputados se prepara para una sesión especial crucial el próximo miércoles 4 de junio a las 12 horas. La convocatoria fue impulsada por bloques de la oposición, incluyendo Unión por el Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre y la Coalición Cívica. El objetivo principal de estos sectores es alcanzar el quórum necesario para debatir y aprobar proyectos de ley relacionados con temas jubilatorios y la declaración de emergencia en discapacidad.

Este intento legislativo se produce tras el fracaso de una sesión similar el pasado 21 de mayo, cuando a la oposición le faltaron tres legisladores para iniciar el debate. Para esta nueva cita, el llamado «Grupo A» de la oposición ha ajustado su temario, retirando dos puntos que generaron controversia anteriormente y que habrían influido en la ausencia de algunos diputados. En concreto, la designación de representantes para la Auditoría General de la Nación (AGN) quedó definitivamente fuera de la agenda. La intentona fallida del 21 de mayo para nombrar a Emilio Monzó y Juan Ignacio Forlón a la AGN reabrió el debate sobre reformas en el organismo de control, dando tiempo al Gobierno. La designación de autoridades para la comisión investigadora Libra tampoco está en el temario, aunque la oposición mantiene abierta la posibilidad de introducirla mediante una moción sorpresa.

El temario actual se divide en varios ejes. Respecto a las jubilaciones, se consideran proyectos para prorrogar la moratoria previsional, establecer un incremento excepcional del 7.2% en algunos haberes, aumentar el bono complementario y definir la prestación proporcional a la vejez. La moratoria, aunque con una incidencia fiscal estimada por la Oficina del Presupuesto de la Nación (OPC) como marginal (cercana al 0,165% del PBI), es vista por el oficialismo como una práctica de «parches» inequitativa para quienes aportaron más de 30 años.

El otro tema central es el proyecto que declara la Emergencia en Discapacidad en todo el país hasta el 31 de diciembre de 2027. Esta iniciativa busca la recomposición de los montos de los haberes desde diciembre de 2023 según la inflación acumulada y establecer una actualización automática mensual de los aranceles del nomenclador para los beneficiarios. Un diputado de Unión por la Patria ha expresado una amplia confianza en que existe una mayoría favorable para aprobar esta ley, señalando que incluso legisladores que habitualmente apoyan al Gobierno podrían acompañar la iniciativa.

El diputado mencionado también se refirió a la posibilidad de que el presidente Javier Milei vete la ley una vez aprobada. Si esto ocurriera, la oposición debería reunir una mayoría de dos tercios en ambas cámaras para insistir en su validez. A diferencia de vetos anteriores, como las leyes jubilatoria y universitaria del año pasado (donde el oficialismo blindó los vetos), existe la perspectiva de que diputados ligados a gobernadores que antes se alinearon con el Poder Ejecutivo podrían apoyar la insistencia en la emergencia de discapacidad, facilitando la obtención de los dos tercios necesarios. Se considera que vetar esta ley requeriría una decisión política particularmente difícil. Paralelamente, organizaciones sociales han convocado una jornada de apoyo a la ley de emergencia en discapacidad a nivel nacional para reclamar su pronta sanción, y el debate se da en medio de una controversia relacionada con dichos del titular de la ANDIS.

El temario incluye, además, la declaración de emergencia y zona de desastre por 180 días para municipios bonaerenses afectados por inundaciones, nombrando específicamente a Zárate, Campana, Arrecifes, Salto, Exaltación de la Cruz, Baradero, Rojas y San Antonio de Areco.

La situación en la Cámara de Diputados se presenta con un panorama de quórum extremadamente ajustado. El oficialismo y sus aliados trabajan para evitar que la oposición consiga abrir el recinto. El éxito de la sesión dependerá en gran medida del apoyo de algunos gobernadores, que fueron decisivos en la caída de la sesión anterior. La oposición reconoce que una «ambición desmedida» y la subestimación de la capacidad del Gobierno, que quedó fortalecido tras resultados electorales locales y demostró poder para alinear gobernadores, jugaron en contra en la convocatoria pasada.

Desde el Gobierno existe una marcada preocupación por el costo fiscal que implicarían estas iniciativas. Se advierte que la sumatoria de estos proyectos genera un gasto excesivo que el Estado no podría afrontar y que desestabiliza la sustentabilidad de las cuentas públicas. El presidente de la Cámara baja, Martín Menem, tras reunirse con funcionarios del Ministerio de Economía, afirmó que el conjunto de las propuestas tendría un costo fiscal de unos 12 mil millones de dólares, equivalente al 1.8% del PBI. Según el equipo económico, las iniciativas previsionales sin la moratoria representarían un 1.3% del PBI, la moratoria un 0.2% y la emergencia en discapacidad un 0.3% del PBI. Estas cifras difieren de las estimaciones de la OPC para algunos puntos, como el bono (0.23% o 0.30% del PBI, según el monto) o la moratoria (0.165% del PBI), aunque la estimación de discapacidad coincide más (0.22% a 0.42% del PBI según la OPC).

Martín Menem acusó a los bloques opositores de «intentar romper el equilibrio fiscal» con estos proyectos. A través de redes sociales, calificó la propuesta de «falsa demagogia y total irresponsabilidad», señalando que se esconden detrás de «causas nobles» con el único fin de afectar la estabilidad fiscal lograda. Consideró que los proyectos repiten «soluciones mágicas» que han colapsado sistemas y arruinado a jubilados y al Estado, y sugirió que la emergencia en discapacidad busca mejorar la situación de algunos prestadores más que la de los destinatarios reales. En su opinión, solo buscan hacer fracasar al Gobierno para volver al poder y mantener privilegios.

El Gobierno ya ha anticipado que vetará cualquier modificación que atente contra el orden fiscal. Ante esto, la oposición también comienza a delinear una estrategia para alcanzar las mayorías calificadas necesarias en caso de veto, particularmente en los temas jubilatorios